Τη λειτουργία από το 2017 ενός μόνο ταμείου συντάξεων για όλους τους ασφαλισμένους, με ενιαίο κανονισμό ασφάλισης και παροχών αποφάσισε και προωθεί η κυβέρνηση. Πρόκειται για το Ενιαίο Εθνικό Ασφαλιστικό Ταμείο (ΕΕΑΤ) για τους συνολικά 11,5 εκατ. άμεσα και έμμεσα ασφαλισμένους και συνταξιούχους της χώρας.
Το μέτρο, που προβλέπεται ως εναλλακτικό σενάριο και στο προσχέδιο της μελέτης του ΚΕΠΕ για τη διοικητική ενοποίηση των φορέων κοινωνικής ασφάλισης, έχει ήδη συζητηθεί με την τρόικα, η οποία και το υποστηρίζει. Το νέο Tαμείο-γίγας θα διέπεται από την εφαρμογή ενιαίων κανόνων σε ό,τι αφορά τις γενικές παροχές και τις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης. Αντίστοιχα, η είσπραξη εισφορών, η οικονομική διαχείριση και η απονομή συντάξεων θα ακολουθούν ενιαίους κανόνες.
Το νέο υπερταμείο θα αφορά 5.972.215 ενεργούς ασφαλισμένους (σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία του Ενιαίου Μητρώου Ενεργών Ασφαλισμένων του συστήματος Ατλας) και 2.657.568 συνταξιούχους (σύμφωνα με τα στοιχεία του πληροφορικού συστήματος ΗΛΙΟΣ) αλλά και τα έμμεσα ασφαλισμένα μέλη των οικογενειών τους (εκτιμάται ότι ανέρχονται σε 2.882.621 άτομα). Ηδη προς την κατεύθυνση αυτή προωθούνται τα παρακάτω δύο μέτρα:
1. Δημιουργία Ενιαίου Κέντρου Απονομής Συντάξεων. Ο νέος φορέας θα απονέμει τις συντάξεις για όλα τα Ταμεία, ενώ θα υποστηρίζεται από το πληροφοριακό σύστημα Ατλας, που θα περιλαμβάνει, ψηφιοποιημένο, ολόκληρο τον εργασιακό βίο και τις διαδοχικές αλλαγές στο ασφαλιστικό καθεστώς κάθε ασφαλισμένου.
2. Δημιουργία ενιαίου μηχανισμού είσπραξης των εισφορών και των φορολογικών εσόδωνυπό τη φορολογική διοίκηση με την ενδιάμεση (έως τότε) συνδρομή του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών που συγκεντρώνει τα χρέη και τους οφειλέτες.
Θα προηγηθούν το 2015 και με βάση το πόρισμα της μελέτης του ΚΕΠΕ τα εξής:
* Ενοποίηση επικουρικών - εφάπαξ υπό την ομπρέλα του ΙΚΑ, σε ανεξάρτητους τομείς.
* Αναδιοργάνωση υπηρεσιών ΙΚΑ.
* Ενοποίηση του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων - ΕΤΑΑ (γιατρών, δικηγόρων μηχανικών) και ΟΑΕΕ. Σε δεύτερη φάση, ένταξη του νέου Ταμείου στο ΙΚΑ, με ενιαίο θεσμικό πλαίσιο για όλους τους αυτοαπασχολούμενους.
* Αναδιοργάνωση του ΟΓΑ σε μοντέλο Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ).
* Σταδιακή ενοποίηση των υποκαταστημάτων της περιφέρειας σε ένα 6μηνο, υπό την ομπρέλα του Ενιαίου Εθνικού Ασφαλιστικού Ταμείου, για σύνταξη, εξυπηρέτηση του πολίτη και Κέντρα Εξυπηρέτησης Απονομής Σύνταξης και Επεξεργασίας Παροχών.
Οπως τόνιζαν χθες κύκλοι του υπουργείου Εργασίας, παρά τις παρεμβάσεις που κατά καιρούς έχουν γίνει το ασφαλιστικό σύστημα της χώρας παραμένει δαιδαλώδες και κατακερματισμένο. Αν και έγιναν προσπάθειες διοικητικής και οργανωτικής ενοποίησης, υπάρχουν - ακόμη και σήμερα - 90 διαφορετικά μητρώα συνταξιούχων και 60 διαφορετικοί κλάδοι ασφάλισης. Ακόμη και τα συγχωνευθέντα με προηγούμενους νόμους Ταμεία διατηρούν την «οικονομική και τη λογιστική αυτοτέλεια» των εντασσόμενων σε αυτά τομέων, καθώς επίσης και «χωριστές διοικητικές δομές και ασύμβατα πληροφοριακά συστήματα». Το αποτέλεσμα είναι να μην επιτυγχάνονται οι εξοικονομήσεις πόρων που είχαν σχεδιαστεί και το σύστημα να παραμένει εξαιρετικά δαπανηρό.
Πηγή: ΤΑ ΝΕΑ
(Ηλίας Γεωργάκης )